Hoe maak je de ambities voor dertien samenwerkende gemeenten concreet, zodat er uitvoering aan het Zeeuwse circulair beleid wordt gegeven?

Vraagstuk

De grootste uitdaging voor de deelnemende gemeenten is binnen projecten de ambities concreet te maken. Waar gaan we op sturen en welke landelijke standaarden kunnen hierbij helpen? In deze opdracht hebben we hier onderzoek naar gedaan en toegewerkt naar een standaard voor de dertien Zeeuwse gemeenten.

De Zeeuwse gemeenten hebben eind 2024 gezamenlijk beleid vastgesteld voor een circulaire economie. Alle gemeenten in Zeeland werken aan dezelfde circulaire ambitie. Binnen dit beleid zijn drie themalijnen, waaronder het thema Infra. Binnen het thema Infra wordt specifiek op de opgave binnen de openbare ruimte ingegaan, waar gemeenten zelf eigenaar, beheerder en opdrachtgever van zijn.

RPR is gevraagd dit proces te begeleiden en samen met vijf vertegenwoordigers vanuit de verschillende gemeenten tot een concrete uitwerking te komen. Daarnaast is gevraagd voor draagvlak te zorgen, zowel bij de overige deelnemende gemeenten als bij de marktpartijen.

Aanpak

RPR heeft de circulaire ambitie succesvol vertaald naar concrete projectdoelstellingen en minimale contracteisen die bijdrage aan de circulaire doelstellingen. Hiervoor zijn de landelijke doelstellingen vertaald naar meetbare overal-doelstellingen, zijn verschillende (landelijke) meetmethodieken, werkwijzen en tools beoordeeld op bruikbaarheid en is verdere specificatie aangebracht naar soort werk.

Door vroegtijdig de stakeholders mee te nemen in het proces is draagvlak gecreëerd. Er is door middel van interactieve sessies gedeeld wat het doel is en hoe we hier willen komen. Ook is er veel ruimte gegeven voor het delen van ideeën, inzichten en concrete voorbeelden.

Belangrijk in de aanpak is het vergroten van de betrokkenheid van de deelnemers in de werkgroep. De deelnemers zijn procesmatig meegenomen in het oppakken van de vraag en hebben op basis van de informatie zelf besluiten genomen over de gekozen richting. De werkgroepleden zijn hiermee niet alleen eigenaar van het resultaat, maar tegelijk ook ambassadeur voor de gemaakt keuzes.

Oplossing

De werkwijze en genomen stappen zijn vastgelegd in een rapportage, waarin alle onderbouwingen voor gemaakte keuzes zijn opgenomen. Dit is tevens  een leidraad voor gemeenten op welke manier eenduidig gekeken kan worden naar onderdelen van circulair bouwen.

De civieltechnische projectleiders maken gebruik van een checklist, die per soort werk de belangrijkste aandachtpunten vormen om bij te dragen aan de circulaire ambitie. Alle gemeenten maken voor het overgrote deel gebruik van RAW-bestekken. Er zijn twee sets met contracteisen voor deze contractvorm geformuleerd: minimale eisen die in elke contract opgenomen worden en ambitieuze eisen voor projecten waar een hogere ambitie wordt nagestreefd. Tot slot is aan de hand van de doelstellingen en eisen een opleidingsprogramma opgesteld.